温州市委十一届四次全会提出在今后一个时期的工作中，要实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”，其中推动实体经济和温商“两大回归”被列为首位。昨日，温州市政府常务会议审议并原则通过了《关于进一步加快实体经济发展的意见》系列文件(以下简称《意见》)，全面系统地提出我市加快实体经济发展的“升级版”举措，以进一步优化实体经济环境，争创温州经济发展新优势。
　　《意见》提出，力争到2015年底，全社会工业增加值达到2100亿元，年均增长8%，其中高新技术产业增加值占工业增加值比重达到35%；培育一批总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型“五型”龙头企业和成长型、科技型小微企业；三年累计完成工业投资2400亿元；在全市建设一批产业链相配套、公共服务相支撑的小微企业创业园，提供2370万平方米生产研发用房，引导小微企业入园发展；加快推进鞋业、服装、电气、汽摩配、泵阀等5个省级现代产业集群示范区建设和科技部创新型激光与光电产业集群试点，力争电气、鞋业产业集群产值超千亿元；培育传统制造业电子商务行业联盟公共服务平台、独立运营电子商务平台企业和专业行业门户网站各10个；引导企业加大创新投入，力争研究与开发投入(R&D)占GDP的比重达到2%，培育省级重点企业研究院2家，培育认定省级以上企业技术(研发)中心20个，市级企业技术(研发)中心50个。到2015年底，基本形成以企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的实体经济发展新格局，使我市产业结构、创新能力、综合实力再上一个新台阶。
　　同时出台了发展网络经济、现代技术改造、小微园建设、企业重组、人才住房、子女入学等相关配套政策，《意见》作了索引式说明。昨日送审的子文件《关于进一步鼓励企业整合重组的若干意见》，则对“企业整合重组成本高操作难”的问题给予了积极回应。 
　　据悉，围绕鞋业、服装、电气、汽摩配、泵阀等传统产业，我市将加大项目补助力度，组织实施一批重点技改项目，引导企业进行“机器换人”现代技术改造，实现劳动生产率和增加值率双提升。按照产城联动、综合配套的要求，我市将通过开展一区多园等机制体制创新，推进11个省级以上工业园区的扩容改造提升，形成一批产业规模大、特色鲜明、竞争力强的产业发展平台，以高端平台集聚高端产业。在瓯江口、经开区、高新区等地规划布局5个以上战略性新兴产业发展集聚区，引进培育一批装备制造业、新能源、新材料等战略性新兴产业重大项目。
　　《意见》还从加强组织领导、强化土地支持、加大信贷支持、加强人才保障等方面进一步强化保障措施。